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2023年1月19日，國家文物局公布2023年工作要點，共有7部分35個事項。
國家文物局2023年工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國家文物局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述、重要指示批示精神和黨中央決策部署，落實全國文物工作會議精神，堅持新時代文物工作方針，加大文物和文化遺產(chǎn)保護力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承，推動文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)社會主義文化強國、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。
一、持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深化黨的創(chuàng)新理論武裝，豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，確保理論學(xué)習(xí)全覆蓋。
2.貫徹落實習(xí)近平總書記重要論述、指示批示精神和黨中央國務(wù)院決策部署。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述、重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于文物工作的決策部署，通過健全臺賬、定期召開督辦會等方式完善督查督辦機制。完成援藏援疆和定點幫扶工作任務(wù)。
3.推進基層黨組織建設(shè)。完成局直屬機關(guān)黨委換屆改選。完善機關(guān)、直屬單位和局管社會組織基層黨組織建設(shè)，持續(xù)開展支部標(biāo)準化、規(guī)范化建設(shè)和“四強”黨支部建設(shè)。適時開展黨建專項督查。
4.深入推進全面從嚴治黨。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，強化政治監(jiān)督，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點糾治形式主義、官僚主義。增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
5.鞏固拓展巡視整改成果。深化落實中央巡視整改主體責(zé)任，對已完成整改任務(wù)的成效開展“回頭看”。對長期整改任務(wù)進行階段性梳理總結(jié)。推動局黨組巡視向深拓展、向?qū)０l(fā)力。制定黨組巡視五年規(guī)劃，開展新一輪巡視。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神
6.全面準確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，納入干部職工教育培訓(xùn)的必學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會黨的二十大精神實質(zhì)內(nèi)涵，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作的重要論述和重要指示批示精神貫通起來，學(xué)以致用、以學(xué)促用。
7.扎實做好宣傳工作。利用好局屬媒體、簡報等宣傳陣地和載體，開設(shè)學(xué)習(xí)黨的二十大精神專欄、刊登解讀闡釋理論文章、介紹學(xué)習(xí)貫徹好經(jīng)驗好做法、推出學(xué)習(xí)貫徹先進典型，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹濃厚氛圍。
8.結(jié)合文物工作實際抓好落實。積極推動《國家文物局落實黨的二十大重點任務(wù)分工方案》落實落地，結(jié)合文物工作實際，細化具體落實舉措，確保黨的二十大精神融入文物工作各方面全過程。發(fā)揮文物資源的獨特優(yōu)勢，找準服務(wù)大局結(jié)合點著力點，助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
三、堅持保護第一，全面加強文物保護管理工作
9.強化文物法治建設(shè)。加快推進《中華人民共和國文物保護法》修訂。推進長城、大運河、長征文物保護法規(guī)建設(shè)，研究文物鑒定認定、低級別不可移動文物保護專項制度。建好用好中華司法研究會文物司法分會及文物司法分會專家委員會，加強文物普法工作。
10.統(tǒng)籌推進改革落實和規(guī)劃實施。開展《“十四五”文物保護和科技創(chuàng)新規(guī)劃》實施情況中期評估。健全鼓勵社會力量參與文物保護利用制度。推動將國家文物保護利用示范區(qū)納入國家創(chuàng)建清單，開展第一批示范區(qū)創(chuàng)建情況評估，公布第二批示范區(qū)創(chuàng)建名單。
11.加強文物安全管理。印發(fā)實施打擊防范文物犯罪專項工作方案。會同全國文物安全工作部際聯(lián)席會議成員單位，開展打擊防范文物犯罪和重大文物安全隱患整改督導(dǎo)檢查，聯(lián)合督察督辦重大文物安全案件。指導(dǎo)各地加強消防應(yīng)急演練和安消防設(shè)施建設(shè)。開展地方政府落實文物安全主體責(zé)任情況調(diào)查評估，推動落實文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。開展尋找“最美文物安全守護人”活動。
12.推進文物督察和行政執(zhí)法。推進國家文物督察制度建設(shè)，研究啟動國家文物督察工作。開展文物遙感督察和執(zhí)法監(jiān)測，用好“12359”文物違法舉報平臺，約談、曝光一批重大文物違法案件。會同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布一批文物保護領(lǐng)域典型案例。開展文物行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)性案例遴選，落實文物行政執(zhí)法“三項制度”。
13.系統(tǒng)加強不可移動文物資源管理。開展第四次全國文物普查前期工作。啟動第九批全國重點文物保護單位申報遴選。發(fā)布全國省級文物保護單位名錄。指導(dǎo)省級文物部門開展市縣級文物保護單位名錄匯總發(fā)布工作。加大未核定公布為文物保護單位的不可移動文物保護力度。推動出臺央屬文物保護指導(dǎo)意見。
14.全面加大文物保護工程力度。推進應(yīng)縣木塔等文物建筑保護研究示范項目。啟動壁畫彩塑文物和廊橋?qū)ｍ棻Ｗo行動。實施一批石窟寺、石刻文物重大保護項目，健全國家和區(qū)域兩級石窟寺協(xié)調(diào)保護研究機制。啟動文物保護工程全流程管理網(wǎng)上平臺相關(guān)工作，出版《文物建筑保護修繕工程手冊》。推進文物防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。完成第一批文物建筑預(yù)防性保護試點，發(fā)布預(yù)防性保護規(guī)程。
15.加強城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護傳承。推進《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021-2035）》貫徹落實，啟動編制不可移動文物空間利用專項規(guī)劃。推進首都功能核心區(qū)文物保護利用，加大京津冀、粵港澳、長三角、川渝文物保護利用協(xié)調(diào)聯(lián)動，試點建設(shè)中國文物主題游徑。協(xié)同開展第八批中國歷史文化名鎮(zhèn)名村申報遴選工作。
16.推進世界文化遺產(chǎn)申報管理。繼續(xù)做好“普洱景邁山古茶林文化景觀”“北京中軸線”申報世界文化遺產(chǎn)工作，積極推動“海上絲綢之路”等跨國申遺項目。開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新，建立預(yù)備名單動態(tài)管理機制。完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測與巡查機制。
17.加大革命文物保護力度。完成全國第二批革命文物名錄核定公布和紅色標(biāo)語類革命文物專項調(diào)查，做好全國館藏珍貴革命文物核查定級、不可移動革命文物基本信息和保存狀況核查工作。積極推進革命文物大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。研究制訂革命文物分類分級認定標(biāo)準。公布一批革命文物保護利用片區(qū)工作規(guī)劃，實施一批革命文物連片保護和整體展示項目。
18.夯實館藏文物管理基礎(chǔ)工作。制修訂《博物館藏品管理辦法》等規(guī)章制度，委托開展文物定級系列標(biāo)準研究。完成館藏一級文物備案，指導(dǎo)各地規(guī)范開展館藏珍貴文物定級、建檔和備案工作。組織開展館藏珍貴瀕危文物、材質(zhì)脆弱文物保護修復(fù)計劃，持續(xù)推進布達拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻保護利用重點項目。
19.加強文物鑒定和文物流通管理。加強國家文物鑒定體系建設(shè)，推動建設(shè)國家文物鑒定中心，與各地共建區(qū)域文物鑒定咨詢中心和文物進出境審核機構(gòu)。加強科技手段在文物鑒定中應(yīng)用示范，加強各類文物鑒定人才培訓(xùn)和教育工作。指導(dǎo)各地做好常態(tài)化公益性文物鑒定咨詢服務(wù)。對各地文物市場行政執(zhí)法工作開展聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)。指導(dǎo)上海、海南、北京等地穩(wěn)步推行文物流通領(lǐng)域各項改革試點。
四、深化文明歷史研究，加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)
20.全面提升考古工作水平。實施中華文明探源工程、“考古中國”重大項目，推進邊疆考古和歷史研究，策劃夏商文明研究工程，做好二里頭、殷墟、長江口二號、南海I號等重點考古項目，促進考古成果多渠道傳播普及。推進世界一流考古機構(gòu)、重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)，提升考古設(shè)施裝備水平和科技支撐能力。
21.做好基本建設(shè)考古工作。指導(dǎo)做好北京城市副中心、雄安新區(qū)和高速鐵路、公路、大型水利設(shè)施等國家重大基本建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)中的考古工作。推動地方進一步落實“先考古、后出讓”制度和配套措施，開展涉海建設(shè)工程考古和文物保護管理政策研究。
22.加強文物政策理論研究。圍繞“兩個結(jié)合”、中國式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展等重大主題加強調(diào)研，開展文物政策理論課題研究、文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例遴選推介等工作。公布一批反映中華文明精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的文明標(biāo)識。
23.加強文物科技創(chuàng)新。推動出臺《關(guān)于加強文物科技創(chuàng)新的意見》。召開全國文物科技工作會議。完成第八批國家文物局重點科研基地遴選。組織實施文物領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃項目。加強文物保護標(biāo)準化建設(shè)。修訂《文物保護標(biāo)準化管理辦法》。推動文物大數(shù)據(jù)庫（中國文物云）建設(shè)。舉辦文物保護裝備發(fā)展論壇。
24.深入推進文物人才培養(yǎng)和文物學(xué)科專業(yè)教育改革。實施“全國考古人才振興計劃”，頒布《文物保護工程從業(yè)人員職業(yè)資格制度規(guī)定》《考古探掘工國家職業(yè)技能標(biāo)準》，舉辦全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽。聯(lián)合出臺《新時代文物保護職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實施意見》。加強文物學(xué)科專業(yè)建設(shè)，指導(dǎo)“文物”“博物館”專業(yè)學(xué)位建設(shè)，推行“文物科學(xué)與技術(shù)”交叉學(xué)科試點工作。
五、讓文物活起來，豐富人民歷史文化滋養(yǎng)
25.推進博物館建設(shè)發(fā)展。推動中國特色世界一流博物館創(chuàng)建工作。開展2023年度“弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育社會主義核心價值觀”主題展覽和全國博物館志愿服務(wù)典型案例征集推介活動。舉辦2023年國際博物館日中國主會場活動。指導(dǎo)中國博物館協(xié)會組織實施2019-2021年度國家一二三級博物館運行評估。加強博物館三權(quán)分置改革探索。
26.推進革命博物館紀念館高質(zhì)量發(fā)展。推出一批以中華民族偉大復(fù)興奮斗歷程為主線的展覽精品，持續(xù)開展“見證新時代”主題活動，制播《紅色烙印——革命文物的故事》。編輯出版《中國革命文物故事》。開展國家革命文物協(xié)同研究中心建設(shè)，示范開展“大思政課”實踐基地建設(shè)。
27.建好用好國家文化公園。在長城、大運河、黃河、長江、長征國家文化公園建設(shè)中發(fā)揮文物資源優(yōu)勢，實施一批文物保護展示重點項目。完成黃河、長江文物資源調(diào)查，健全長城、大運河保護規(guī)劃與監(jiān)測預(yù)警體系，印發(fā)《長江文物保護利用專項規(guī)劃綱要》。發(fā)布《長征文化和文物資源保護傳承專項規(guī)劃》。
28.促進國家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展。開展國家考古遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃研究，健全國家考古遺址公園管理制度體系，高標(biāo)準建設(shè)二里頭、殷墟等國家考古遺址公園，合作共建漢長安城大遺址保護利用特區(qū)，指導(dǎo)、培育長江三峽國家考古遺址公園。
29.提升文物宣傳傳播影響力。深化實施中華文物全媒體傳播計劃，加強國家文物局新聞中心建設(shè)，建立全國文物宣傳傳播矩陣。舉辦2023年文化和自然遺產(chǎn)日主場城市活動。持續(xù)推出《尋古中國》《中國考古大會》《如果國寶會說話》《何以中國》等文博類精品節(jié)目。
六、深化文物交流合作，增強中華文化國際影響力
30.全面開展文化遺產(chǎn)外交。配合元首外交和國家重大外事活動，做好配套成果準備和外交成果落實工作。推出“一帶一路”文化遺產(chǎn)合作成果圖冊、中外聯(lián)合考古展等配套工作，推進柬埔寨吳哥王宮遺址、中沙塞林港聯(lián)合考古等世界文化遺產(chǎn)修復(fù)、聯(lián)合考古項目。召開“亞洲文化遺產(chǎn)保護行動”高級別會議。做好聯(lián)合國教科文組織柏威夏寺國際協(xié)調(diào)委員會中國主席國履職，積極參與文化遺產(chǎn)領(lǐng)域國際競選，開展相關(guān)國際培訓(xùn)，提升文化遺產(chǎn)國際治理能力。
31.加強流失文物追索返還工作。完善流失文物追索返還工作制度。持續(xù)推動防止文物非法進出境政府間協(xié)議商簽、續(xù)簽工作。加大外國被盜文物返還問題研究。開展流失文物追索返還業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
32.做好對港澳臺文物交流合作。與香港特區(qū)政府商簽文化遺產(chǎn)合作協(xié)議，支持港澳參與“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)保護與申報等工作。繼續(xù)做好海峽兩岸文化遺產(chǎn)機制性交流項目。
七、加強服務(wù)管理能力，全面提升支撐保障水平
33.強化干部人事管理。推動落實地方文物部門機構(gòu)編制待遇，統(tǒng)籌做好干部育選管用工作。推進直屬單位改革，優(yōu)化職能配置和崗位設(shè)置。加大直屬單位人才引進力度，規(guī)范直屬單位選人用人工作。推進文博事業(yè)單位績效工資制度改革，落實好野外考古津貼政策文件。做好離退休干部工作。
34.加強財政保障。推動設(shè)立央屬文物保護專項資金。完善文物保護資金管理，合理安排文物保護項目預(yù)算。推進預(yù)算績效全過程管理和年度常態(tài)化自查自糾機制。建立中央和地方共建博物館資金管理動態(tài)評估機制，做好2023年博物館紀念館免費開放補助資金測算。聯(lián)合財政部印發(fā)《文物領(lǐng)域政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄》。
35.提升政務(wù)服務(wù)水平。提升重大事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進能力，全力保障黨組重大決策部署落地見效。提高政務(wù)服務(wù)信息化水平，推動文物資源大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加強文物系統(tǒng)值班應(yīng)急體系建設(shè)。完善局系統(tǒng)國家安全工作機制。推進內(nèi)部審計制度修訂工作，開展直屬單位內(nèi)部審計和部分委托項目跟蹤審計。
來源：國家文物局
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